25 ноября 2013 г. Европейская Комиссия выступила с предложением внести поправки в Директиву ЕС "О материнских и дочерних компаниях" (2011/96/EU). Изменения призваны ограничить использование компаниями таких инструментов, как гибридные займы и обновить существующие нормы, регулирующие ответственность за уклонение от уплаты налогов. Предложение по внесению поправок в действующее законодательство было продиктовано общемировой тенденцией по борьбе с финансовыми махинациями и налоговыми преступлениями.
Договор о предоставлении гибридного займа – это соглашение, заключаемое сторонами, зарегистрированными в разных юрисдикциях, при котором на балансе одной стороны заем отображается как обязательство, а у второй – как собственный капитал, при этом возможно принятие к вычету процентного дохода, а также освобождение дивидендов от налогообложения. Нормы, ограничивающие использование гибридных займов должны связать налоговые режимы двух государств. В данном случае предполагается, что страна-член ЕС, в которой находится материнская компания, может избежать налогообложения прибыли только в том случае, если другая страна-участник, где находится дочернее предприятие, не позволяет принимать к вычету процентный доход.
Содержание существующих норм по противодействию уклонению от уплаты налогов было расширено и дополнено. Согласно новым правилам, сделка может быть сочтена «притворной» если она не отражает экономических реалий. Налоговые льготы, предусмотренные директивой ЕС "О материнских и дочерних компаниях" не будут применяться, в случае «притворной сделки или серии притворных сделок, совершенных с единственной целью получения налоговых льгот, искажая основную идею, цель и дух существующих налоговых норм». В новом законопроекте прямо предусмотрено пять ситуаций, когда сделка может быть признана «притворной».
Законопроект вступит в силу при условии единогласного одобрения со стороны всех стран-членов ЕС. Если закон будет принят, у стран-участниц будет время до 31 декабря 2014 года, чтобы внести соответствующие изменения в местное законодательство.